المسبح المُفرَّغ

في منتصف القرن العشرين بنت الولايات المتحدة واحدة من أكبر شبكات المسابح العامة في العالم: فخمة، مجانية أو شبه مجانية، تسع آلاف الناس. كانت نصبًا لما يستطيع المال العام فعله.

ثم أمرت المحاكم بإلغاء الفصل فيها. وفي بلدة بعد بلدة لم يكن الردّ تقاسمها. كان تفريغها وردمها بالتراب وتعبيدها. وفي مونتغمري بألاباما أغلقت المدينة إدارة الحدائق والترفيه كلها سنة 1959 بدل الاندماج: فرُدم المسبح، وبيعت حيوانات الحديقة، وبقيت الحدائق مغلقة سنوات.

وتبني هيذر مكغي كتابًا حول تلك الصورة، ويستعيرها هذا الفصل، لأنها أوجز بيان لحجة تحتاج بغيرها إلى وقت طويل: تختار أمريكا مرارًا لا شيء بدل شيء سيلزمها تقاسمه، والحرمان الناتج يقع على الجميع، بمن فيهم الأغلبية البيضاء التي صوّتت له.¹

وكانت مونتغمري النمط في أنقى صوره، لكن ليس أول أدائه. ففي سانت لويس دام عهد التقاسم ظهيرة واحدة. فحين فتحت المدينة مسبح فيرغراوند بارك الهائل، وهو من أكبر مسابح العالم، للسبّاحين السود في يونيو 1949، تعاظم حشد أبيض عبر النهار حتى صار غوغاء يطاردون المستحمين السود والمارّة في الشوارع المحيطة بالهراوات والطوب. فأعادت المدينة الفصل في المسبح صباح اليوم التالي باسم النظام العام؛ وأعادت محكمة اتحادية فتحه للجميع في الصيف التالي؛ فانهار حضور البيض، وخلال سنوات قليلة أُغلق المسبح العظيم وهُدم. ولم يسبح أحد.²

وحين بلغت المناورة أخيرًا المحكمة العليا، بوركت. فجاكسون بولاية مسيسيبي، وقد أُمرت بإلغاء الفصل في مسابحها الخمسة، أغلقت أربعة وسلّمت الخامس إلى جمعية الشبان المسيحية التي أدارته للبيض. وفي بالمر ضد طومسون (1971) رأى خمسة قضاة أن مدينةً تفرّغ مسابحها على الجميع لا تحرم أحدًا من الحماية المتساوية: فلا حق دستوري في السباحة، والحرمان المتقاسَم ليس ضررًا يراه القانون. فالدستور، بهذا التأويل، يحرّم منفعة عامة مفصولة عرقيًا لكن لا يحرّم إلغاء المنافع العامة أصلًا. حَمَى الماء ما دام هناك ماء.

النمط، لا الطُّرفة

المسابح ليست شذوذًا معزولًا. فالقرار نفسه يتكرر عبر عمارة التزويد العام الأمريكي كلها.

المدارس. أغلقت مقاطعة برنس إدوارد بفرجينيا نظامها المدرسي العام كله من 1959 إلى 1964 بدل إلغاء الفصل، بينما التحق الأطفال البيض بأكاديمية خاصة تدعمها منح رسوم من الولاية. وخسر أطفال المقاطعة السود حتى خمس سنوات من التعليم.

ودولة الرفاه وُلدت مفصولة. فقانون الضمان الاجتماعي سنة 1935 استثنى العمال الزراعيين وعمال المنازل، وهي فئة شملت نحو ثلثي العمال السود حينها. وكان الاستثناء ثمن أصوات الديمقراطيين الجنوبيين. وقانون الجنود المسرَّحين، الأعمى للون شكلًا، أُدير محليًا: فوُجّه المحاربون السود بعيدًا عن الجامعات وحُرموا الرهون التي بنت الطبقة الوسطى البيضاء، بينما فضّلت أدلة اكتتاب الإدارة الاتحادية للإسكان صراحةً الأحياء المتجانسة عرقيًا وخطّت بالأحمر ما عداها. فالطبقة الوسطى الأمريكية بعد الحرب صنعتها برامج حكومية استُبعدت منها العائلات السوداء إلى حد بعيد؛ وهذا موثّق في خرائط الحكومة وأدلتها هي.³

المساعدات النقدية. كانت «مساعدة العائلات ذات الأطفال المعالين» عادية سياسيًا ما دام متلقّيها المتخيَّل أرملةً بيضاء. وبيّن عالم السياسة مارتن غيلنز الآلية لاحقًا بدقة غير معتادة: العداء الأمريكي لـ«الرفاه» (وهو برنامج شعبي تحت أي اسم آخر تقريبًا) يتبع الاعتقاد بأن مستفيديه سود، وذلك الاعتقاد يتبع الصور لا سجل الحالات. فمن منتصف الستينيات، في اللحظة التي تحوّلت فيها تغطية المجلات الإخبارية للفقر من وجوه بيضاء إلى سوداء، صار فقراء المخيال الوطني غير مستحقين وتهاوى الدعم.⁴ وقدّم ريغان الأيقونة في حملة 1976: «ملكة الرفاه» التي تقود كاديلاك في شيكاغو، محتالة حقيقية ومذهلة فعلًا اسمها ليندا تايلور، رُقّيت مسيرتها الإجرامية الفريدة إلى صورة لسجل حالات بأكمله. وبعد عشرين سنة أكمل رئيس ديمقراطي السلسلة، فوقّع قانون 1996 الذي «أنهى الرفاه كما نعرفه»: فصار الاستحقاق منحة إجمالية، وأُضيفت حدود زمنية، وهبطت السجلات أكثر من النصف، فأسقطت عائلات بيضاء فقيرة مع الجميع. فالتفريغ لا يتفقّد لون السابح.

الرعاية الصحية. مات مقترح هاري ترومان للتأمين الصحي الوطني 1945–1948 في لجان يرأسها ديمقراطيون جنوبيون، كان تمويل المستشفيات الاتحادي يعني عندهم إلغاء الفصل الاتحادي في المستشفيات. وحين جاء «ميديكير» سنة 1965، ألغى تطبيقه الفصل في المستشفيات بين ليلة وضحاها تقريبًا، وذاك يبيّن حجم ما كان على المحك وما كان ممكنًا.⁵ وتبقى الولايات المتحدة البلد الغني الوحيد بلا تغطية شاملة، وقد تتبّع دعمُ توسيعها الاعتقاداتِ عمّن سيستفيد بانتظام مُحبط.

وليس ذلك تاريخًا قديمًا. فحين جعلت المحكمة العليا توسيع «ميديكيد» في قانون الرعاية الميسورة اختياريًا للولايات في الاتحاد الوطني للأعمال المستقلة ضد سيبيليوس (2012)، أعادت خريطة الرفض إنتاج الكونفدرالية القديمة إلا في حالات قليلة. فرفضت ولايات مالًا اتحاديًا كان سيؤمّن ملايين من سكانها بكلفة حدية على خزائنها تقارب الصفر؛ وكانت فجوة التغطية الناتجة سوداء بنسبة غير متناسبة ومملوءة عدديًا بجنوبيين بيض فقراء، مركّزين في المقاطعات الريفية نفسها التي كانت مستشفياتها تغلق أسرع من غيرها، وأغلقت أسرع ما أغلقت في الولايات الرافضة.⁶ بالمر ضد طومسون، مكبَّرًا: لا أحد ينال الماء.

وكل شيء آخر. فمتى تعلَّم المرء الردّة الفعلية عمّمها إلى ما وراء زنادها. وكيان سياسي قضى جيلين يعلّم نفسه أن العام مرادف لـمالهم يكفّ عن بناء الأشياء العامة الكبرى أصلًا: فالبلد الذي بنى المسابح والسدود والطرق السريعة صار يمنح بنيته التحتية درجات تحوم حول «د»، وفي 2014 حُوّلت مدينة فلينت بميشيغان، ذات الأغلبية السوداء والمحكومة حينها بمدير طوارئ معيَّن من الولاية، إلى مصدر نهري أكّال توفيرًا للمال وتُركت تشرب الرصاص بينما يصدر المسؤولون طمأنات. وتُذكر فلينت فظاعةً عرقية، وقد كانت كذلك؛ وينبغي أن تُذكر أيضًا بوصفها المسبح من جديد، لأن الأنابيب مشتركة، والبلد الذي لا يصون ما يتقاسمه يسمّم في النهاية سبّاحين من كل لون.

والنتيجة العامة ليست حكرًا على نقّاد السياسة الأمريكية: فقد وثّق الاقتصاد السائد أن الكيانات السياسية المنقسمة عرقيًا وإثنيًا تنفق أقل على المنافع العامة، واستعمل الولايات المتحدة حالةً رائدة.⁷

الحرب على المخدرات

بين 1980 وذروتها ارتفع عدد نزلاء السجون والحبس الأمريكي من نحو نصف مليون إلى نحو 2.3 مليون، وهو أعلى معدل حبس في العالم، ومستوى بلا سابقة في التاريخ الأمريكي ولا نظير في أي ديمقراطية مماثلة. والسبب المباشر كان سياسة المخدرات.

وأوضح دليل تشريعي على الاستهداف العرقي هو قانون مكافحة تعاطي المخدرات سنة 1986، الذي وضع تفاوتًا بنسبة 100 إلى 1 بين كميات الكراك والكوكايين المسحوق المؤدية إلى الحد الأدنى الإلزامي نفسه من العقوبة. والمادتان دوائيًا المخدر نفسه. وكان الكراك يُستعمل بنسبة أعلى في الجماعات السوداء والمسحوق بنسبة أعلى بين المستعملين البيض. وخمسة غرامات من أحدهما وخمسمئة غرام من الآخر تعطيان خمس سنوات. وخفّض الكونغرس النسبة إلى 18 إلى 1 سنة 2010، تخفيضًا لا إلغاءً، بعد أربع وعشرين سنة.

وفي الأثناء تُظهر بيانات المسوح الوطنية باستمرار معدلات متقاربة لتعاطي المخدرات عبر المجموعات العرقية، بينما تختلف معدلات الاعتقال والحبس بأضعاف. وحجة ميشيل ألكسندر (أن الحبس الجماعي يعمل نظام سيطرة اجتماعية معرقنًا ينجو من النهاية الشكلية لجيم كرو، مكتملًا بحرمان مدى الحياة من التصويت والسكن والعمل) هي المرجع المعياري، ونواتها التجريبية ليست محل نزاع جدّي.⁸

وثمة أيضًا تصريح كثير الاقتباس لرئيس السياسة الداخلية عند نيكسون، جون إرليكمان، أدلى به لصحفي سنة 1994 ونُشر سنة 2016، يقول فيه إن الإدارة عرفت أنها لا تستطيع تجريم معارضة الحرب ولا تجريم كونك أسود، لكنها بربط الهيبيين بالماريجوانا والسود بالهيروين تستطيع تفكيك تينك الجماعتين. وتشير المدوّنة إلى هذا بأمانة: فالاقتباس ظهر بعد اثنتين وعشرين سنة من الإدلاء به، وعائلة إرليكمان تنازعه، ومؤرخو الحقبة منقسمون في كونه يصف نية واعية أم قراءة لاحقة مريرة.⁹ والقوانين وبيانات الاعتقال لا تحتاج الاقتباس.

جعل الجامعة مكلفة

لم تفرض جامعة كاليفورنيا رسوم تعليم على المقيمين في كاليفورنيا حتى 1970؛ وكانت خطة الولاية الرئيسة سنة 1960 قد وعدت، عمليًا، بمقعد مجاني لكل كاليفورني يستطيع الإفادة منه. ودفع رونالد ريغان، حاكمًا، أول رسوم معتبرة (سُمّيت ابتداءً «رسمًا» حفاظًا على حرفية تقليد المجانية) بعد ولاية من الصراع المفتوح مع حركة طلابية حمل حملته ضدها.

وعبارة صدر هذا الفصل من مستشاره التعليمي هو، روجر فريمان، متحدثًا أثناء حملة 1970. وتستحق قراءتين. فالخطر المعلن ليس أن التعليم مكلف؛ بل أن كثرة المتعلمين مزعزعة سياسيًا. وجاءت ملاحظة فريمان في اللحظة بعينها التي كان التعليم العالي الأمريكي ينفتح فيها، لأول مرة، انفتاحًا معتبرًا على الطلاب السود والنساء والطبقة العاملة.

وأجرت نيويورك التجربة نفسها ونالت النتيجة نفسها. فكلية مدينة نيويورك لم تفرض رسومًا منذ تأسيسها «الأكاديمية الحرة» سنة 1847، وكانت قرنًا سلّم المدينة المهاجرة المتحرك، «هارفارد البروليتاريا» التي أخذت أبناء المساكن الشعبية وأنتجت حائزي نوبل بالحفنة. وفي 1970، تحت ضغط اعتصامات طلاب سود وبورتوريكيين، تبنّت جامعة المدينة القبول المفتوح، فتغيّر لون جسم الطلاب خلال خمس سنوات. وفي 1976، في خضم الأزمة المالية، والمصارف تحمل سندات المدينة وتملي التقشف، أنهت نيويورك مجانية التعليم بعد 129 سنة. والتوقيت هو النتيجة: جامعة مجانية للمدينة البيضاء، وقروض للمدينة الأكثر سمرة.

وما تلا وطنيًا عبر خمسين سنة: رسوم ترتفع أسرع بكثير من التضخم أو الأجور، والانتقال من المنح إلى القروض، ورصيد دَين طلابي قائم يتجاوز اليوم تريليون دولار بكثير، يحمله بنسبة غير متناسبة مقترضون سود يبدؤون بثروة عائلية أقل وينتهون بدَين أكبر. فبلد جعل الجامعة شبه مجانية لجيل قانون الجنود المسرَّحين جعلها أداة دَين للجيل الذي تلا إلغاء الفصل.

الفلسفة المقدَّمة لاحقًا

ولم يكن شيء من هذا قابلًا للدفاع بالألفاظ التي حرّكته، فاحتاج لغة. وقُدّمت عدة لغات.

«حقوق الولايات» و«القانون والنظام» أدّتا العمل في السياسة الانتخابية، كما وصف الفصل 17 عبر رواية أتووتر نفسه للتسلسل.

والموضوعية أدّت العمل في مجالس الإدارة. فنظام آين راند (الأنانية فضيلةً، والإيثار رذيلةً، والضريبة سرقةً، والفرد المنتج محاصَرًا بالطفيليين) قدّم سبيلًا لعيش رفض التقاسم شجاعةً أخلاقية لا شحًّا. ولم يكن أثره هامشيًا: فقد كان ألن غرينسبان عضوًا في حلقة راند الداخلية قبل أن يدير الاحتياطي الاتحادي تسع عشرة سنة. ورأي راند نفسه في سكان القارة الأصليين، الذي أعلنته في وست بوينت سنة 1974 (أنه لا حق لهم في بلد لأنهم لم ينشئوا مجتمعًا مستقرًا، وأن الأوروبيين أصابوا بأخذه) يصرّح بالصلة بعقيدة التحسين في الفصل 9.

و«المسؤولية الشخصية» أغلقت الدائرة، فحوّلت نتيجة مئة سنة من السياسات إلى وصف لطبع الفرد.

الحملة تذهب إلى الخارج

وشكّل المخيال نفسه السياسة الخارجية في العقد الأول من الألفية. فبعد خمسة أيام من هجمات سبتمبر 2001 وصف جورج و. بوش الردّ بأنه حملة صليبية، وهي كلمة تراجع عنها موظفوه فورًا، واستُقبلت في العالم الإسلامي تمامًا كما هو متوقع.

وسافر اللاهوت مع اقتصاد. فاستراتيجية الأمن القومي سنة 2002، الوثيقة التي قنّنت الحرب الوقائية، افتُتحت بإعلان أن صراعات القرن العشرين الكبرى انتهت بـ«نموذج واحد مستدام للنجاح الوطني: الحرية والديمقراطية والمشروع الحر». نموذج واحد، يُوصف لكل أمة على الأرض: كونية البعثة في التجارة الحرة في الفصل 16، مسلَّحةً الآن. وما لم يتضمنه النموذج، في الداخل، هو أي شيء مما تصفه الأقسام السابقة بأنه فُرِّغ.

ودعوى الفصل الأصعب تخص التمهيد للعراق. فقد وصف جاك شيراك ومستشاروه مكالمة هاتفية استحضر فيها بوش يأجوج ومأجوج (شخصيتين من الأدب النبوي الذي تتبّعه الفصل 17 عبر داربي وسكوفيلد) وهو يحثّ فرنسا على الانضمام إلى التحالف. وحار موظفو شيراك إلى حدّ استشارة لاهوتي سويسري، توما رومر، نشر لاحقًا رواية عن الاستفسار. ولم يعلّق بوش؛ والمصدر غير مباشر لكنه من مشاركين كبار مسمَّين.¹⁰

ومهما تكن حال تلك المكالمة بعينها، فقد كانت القاعدة الموصوفة في الفصل 17 من أوثق مؤيدي الحرب، وكانت تفهم الشرق الأوسط عبر إطار نبوي. وحين خرجت صور أبو غريب سنة 2004، حرّاس مبتسمون يتخذون أوضاعًا إلى جانب سجناء مكمّمين ومقودين بالسلاسل، أشارت سوزان سونتاغ إلى أين كان التركيب مألوفًا سلفًا: صور الإعدام الغوغائي التي كان أمريكيون بيض يقفون فيها إلى جانب ضحاياهم، وتُطبع بطاقات بريدية وتُرسل إلى البيت.¹¹ صُدّر خط اللون، وصُوّر على النحو نفسه. وقتلت حرب العراق مئات الآلاف على أقل تقدير، وزعزعت المنطقة جيلًا، وكلّفت الولايات المتحدة تريليونات الدولارات، بينما ظل الائتلاف السياسي نفسه في الداخل يقول إن الرعاية الصحية الشاملة لا يمكن تحمّلها.

إلى الأمام

بلدٌ لا يصلح مياه شربه، وينفق مخياله العام على حملات في الخارج، ما يزال يحتاج حكاية عن المستقبل. ويدرس الفصل 19 الحكاية المعروضة: أخرويّة بمسيح وأرض موعودة واختطاف، لمن يقدر على ثمن التذكرة.

الحواشي

1. Heather McGhee، The Sum of Us: What Racism Costs Everyone and How We Can Prosper Together (نيويورك: One World، 2021)، الفصل 2؛ وعن المسابح تحديدًا، Jeff Wiltse، Contested Waters: A Social History of Swimming Pools in America (تشابل هيل: University of North Carolina Press، 2007). ↩
2. Wiltse، Contested Waters، عن شغب فيرغراوند بارك في 21 يونيو 1949 وهجر المسابح البلدية بعد إلغاء الفصل؛ Palmer v. Thompson، 403 U.S. 217 (1971). وعن الخصخصة استراتيجيةً خَلَفًا على نحو أوسع، Kevin M. Kruse، White Flight: Atlanta and the Making of Modern Conservatism (برينستون: Princeton University Press، 2005). ↩
3. Ira Katznelson، When Affirmative Action Was White (نيويورك: Norton، 2005)؛ Richard Rothstein، The Color of Law (نيويورك: Liveright، 2017). ↩
4. Martin Gilens، Why Americans Hate Welfare: Race, Media, and the Politics of Antipoverty Policy (شيكاغو: University of Chicago Press، 1999)؛ وعن ليندا تايلور، Josh Levin، The Queen: The Forgotten Life Behind an American Myth (نيويورك: Little, Brown، 2019). ↩
5. Jill Quadagno، One Nation, Uninsured: Why the U.S. Has No National Health Insurance (أوكسفورد: Oxford University Press، 2005)؛ David Barton Smith، The Power to Heal: Civil Rights, Medicare, and the Struggle to Transform America's Health Care System (ناشفيل: Vanderbilt University Press، 2016). ↩
6. NFIB v. Sebelius، 567 U.S. 519 (2012). ↩
7. Alberto Alesina و Reza Baqir و William Easterly، «Public Goods and Ethnic Divisions»، Quarterly Journal of Economics 114:4 (1999)، ص 1243–1284؛ Alberto Alesina و Edward Glaeser، Fighting Poverty in the US and Europe (أوكسفورد، 2004). ↩
8. Michelle Alexander، The New Jim Crow (نيويورك: New Press، 2010)؛ وعن تفاوت العقوبات، United States Sentencing Commission، Report to Congress: Cocaine and Federal Sentencing Policy (2007). ↩
9. Dan Baum، «Legalize It All»، Harper's Magazine، أبريل 2016. وللتشكيك، انظر الردود التي جمعها German Lopez، Vox، 29 مارس 2016، ومنها ردود مؤرخي سياسة نيكسون للمخدرات. ↩
10. رواية Thomas Römer عن استفسار الإليزيه سنة 2003، منشورة في Allez savoir! (جامعة لوزان)، العدد 43 (2009)؛ ومذكرات شيراك ومقابلاته مع Jean-Claude Maurice، Si vous le répétez, je démentirai (باريس: Plon، 2009). ↩
11. Susan Sontag، «Regarding the Torture of Others»، New York Times Magazine، 23 مايو 2004. ↩