الانتداب البلجيكي والثورة المُصنَّعة
بطاقة الهوية لعام 1933، والأسقف بيرودان، وكنيسة بدلت المعسكر دون أن تبدل الأسلوب.
متى وقع ذلك
- 1926–33 The Mortehan reforms Three chieftainships merged into one chief per district, appointed by the administration and chosen overwhelmingly from the Tutsi chiefly class on Bishop Classe’s explicit advice.
- 1931 Musinga deposed For refusing to convert and obstructing the reforms. He dies in exile in the Belgian Congo.
- 1933–34 The identity card Hutu, Tutsi, Twa or Naturalised, inherited patrilineally, unchangeable. Where local knowledge was ambiguous, the administration used cattle wealth and physical measurement. There are photographs of the measuring.
- 1943–44 The Ruzagayura famine A quarter to a third of a million dead, on a population already stripped of reserves by requisition and export cultivation.
- 1954 Ubuhake abolished The cattle contract goes. Uburetwa, the labour obligation, and the card, do not.
- 24 March 1957 The Bahutu Manifesto Real grievances in the colonial frame: Hutu and Tutsi as races, Tutsi as foreign Hamitic conquerors, and a demand that the identity cards be kept, so the statistics of domination could be documented.
- 11 February 1959 Super omnia caritas The most Catholic institution in one of the most Catholic countries in Africa tells its faithful, from every pulpit, that their society’s inequality is a matter of race.
- July 1959 Mwami Rudahigwa dies in Bujumbura Suddenly, after an injection administered by a Belgian doctor. Rumours of poisoning were immediate and have never been resolved.
- November 1959 The muyaga — the wind A false rumour that a Hutu sub-chief had been killed sets off attacks, burning and flight across the country.
- 1959–60 Colonel Logiest replaces the chiefs Belgium declares an emergency and appoints a special resident with effectively unlimited authority. He does not restore the status quo; he installs Hutu appointees across the country, and says so in his memoirs.
- January 1961 Gitarama: the monarchy abolished The UN commission on the spot described the proceedings as an unlawful seizure and warned of a one-party dictatorship built on a racial ideology.
- 1 July 1962 Independence
- December 1963 The Gikongoro reprisals Ten to fourteen thousand killed. Bertrand Russell called it the most horrible and systematic massacre since the extermination of the Jews. It received a few days of attention.
- July 1973 Habyarimana’s coup The structures untouched. The cards stayed, the quota stayed, the refugees stayed out.
«في رواندا عندنا، ترتبط الفروق واللامساواة الاجتماعية في جزء كبير منها بفروق العرق.»
— المونسنيور أندريه بيرودان، رسالة الصوم الراعوية Super omnia caritas، 11 فبراير 1959حكمت بلجيكا رواندا ستًّا وأربعين سنة. وفعلت في تلك المدة أمرين جعلا كل ما تلا ممكنًا، وفعلتهما بترتيب معكوس لما يتوقعه الناس.
أولًا، بين 1926 و1933، أخذت الفئات الاجتماعية السائلة في الفصل 22، وصلّبتها في تراتب عرقي واحد، وطبعتها على بطاقة وجب على كل رواندي حملها. وثانيًا، في الخمسينيات، وقد واجهت تصفية الاستعمار ونخبةً توتسية بدأت تطلب الاستقلال، أبقت التراتب العرقي كما هو تمامًا وغيّرت العرق الذي تدعمه لا غير، بتعاون نشط من الكنيسة الكاثوليكية، التي قدّم كبير رجالها في رواندا التأطير اللاهوتي.
ولم تكن أي من الخطوتين خفية. كلتاهما موثّقة في ملفات الإدارة نفسها، ورسائل الكنيسة الراعوية نفسها، ومذكرات الضابط الذي نفّذ الثانية.
الصيغة القانونية
حازت بلجيكا رواندا بموجب انتداب عصبة الأمم من الفئة ب المؤكَّد سنة 1922، وبعد 1946 إقليمَ وصاية للأمم المتحدة. وكانت النظرية القانونية، من المادة 22 من ميثاق العصبة، أن الشعوب المعنية «لم تصر بعد قادرة على الوقوف بنفسها في ظروف العالم الحديث الشاقة» وأن وصايتها «أمانة مقدسة للحضارة»، وهي الصيغة التي تتبّعها الفصل 14 إلى الاستدعاء سنة 1513.
وعمليًا عنى الانتداب أن بلجيكا تحكم بلدًا كثيف السكان عظيم الإمكان الزراعي ببلجيكيين قليلين جدًا، وتحتاج ما احتاجته ألمانيا: إداريين محليين يجبون ويجنّدون وينفّذون.
تبسيط الدولة حتى تصير قابلة للاستعمال
الإصلاحات المرتبطة بالمقيم جورج مورتيهان، من 1926 إلى أوائل الثلاثينيات، أقلّ ما فُعل برواندا شهرةً ومن أشدّه تدميرًا.
وصف الفصل 22 الترتيب قبل الاستعمار: ثلاث مشيخات منفصلة في كل إقليم (الأرض والمراعي والرجال) يشغلها عادةً أشخاص مختلفون، فلا يحوز وجيه واحد كل صور السلطة في مكان. وكان ذلك ضبطًا متعمدًا للسلطة.
وألغته بلجيكا. فدُمجت المناصب الثلاثة في شيخ واحد لكل إقليم، تعيّنه الإدارة الاستعمارية ويحاسَب أمامها، واختير شاغلوها في أغلبهم الساحق من الطبقة المشيخية التوتسية بمشورة صريحة من المطران كلاسّ والإثنوغرافيا التبشيرية في الفصل 23. وأُزيل مشايخ الهوتو والسلالات الشمالية شبه المستقلة. وعشية اضطراب 1959 كان الجمهور الأعظم من المشايخ ونوابهم في البلد توتسي، وهو تركّز بلا سابقة قبل الاستعمار.1
وكان الأثر في الحياة اليومية مباشرًا: صار موظف واحد يتحكم في الوصول إلى الأرض والماشية ومصادرة العمل والضريبة والقضاء في كل تلة، وهو محاسَب صعودًا أمام أوروبيين لا جانبيًا أمام منافسين ولا نزولًا أمام زبائن. واحتُفظ بـالأوبوريتوا، التزام العمل على زرّاع الهوتو، ووُسّع؛ وأُضيفت فوقه زراعة البنّ الإجبارية للتصدير والسخرة في الطرق والتدريج المضاد للانجراف. وحين ضربت مجاعة روزاغايورا في 1943–1944، فقتلت نحو ربع إلى ثلث مليون إنسان، وقعت على سكان كانت المصادرة وزراعة التصدير قد جرّدتهم أصلًا من الاحتياطي.
1933: البطاقة
في 1933–1934 أجرت الإدارة البلجيكية إحصاءً وأصدرت بطاقات هوية تسجّل كل شخص هوتيًّا أو توتسيًّا أو تويًّا أو متجنّسًا. ومن تلك اللحظة حمل كل رواندي فئته في جيبه، وورثها من أبيه، ولم يستطع تغييرها.
وكيف صُنّف الناس؟ أدّت المعرفة المحلية القائمة والتعريف الذاتي معظم العمل، لكن حيث كان الأمر ملتبسًا استعملت الإدارة الثروةَ من الماشية (والقاعدة التقريبية الشائعة عتبةُ نحو عشرة رؤوس)، و، على نحو نموذجي تمامًا لتلك الحقبة، القياس الجسدي. فقاست بعثات علمية بلجيكية الأطوال وأطوال الأنوف وعروضها وأبعاد الجماجم، ونشرت النتائج. ولم يكن القياس استعارة. توجد صور له.2
وثلاث نتائج تستحق الذكر منفصلة، لأن كلًّا منها كانت حاسمة.
- ألغت الحراك. فالعمليات التي وصفها الفصل 22 (كويهوتورا، أي صيرورة المرء توتسيًّا بالثروة عبر جيل، وعكسها) صارت مستحيلة. فصارت فئة كانت جزئيًا وصفًا لمرتبة صفةً موروثة دائمة.
- وجعلت الفئة حقيقية إداريًا. فالقبول في المدارس والتوظيف في الخدمة الاستعمارية والتعيين شيخًا كلها صارت تُقنَّن بها. وصارت فرص حياة الرواندي تمرّ بسطر على بطاقة.
- وجعلت الإبادة ممكنة عمليًا بعد إحدى وستين سنة. ففي 1994 طلب الرجال على الحواجز الأوراق. وقتل مئات الآلاف في مئة يوم اقتضى معرفةً سريعة بمن هو من. وقد وفّرت بلجيكا ذلك.
1927، المطران ليون كلاسّ، محذّرًا الإدارة من إزاحة مشايخ التوتسي: استبدال عامّة بهم إزالةٌ للمشايخ المولودين بالفطرة وتسليمٌ للبلد إلى الفوضى والشيوعية المعادية لأوروبا.
1959، المونسنيور أندريه بيرودان، في الرسالة الراعوية المقتبسة في صدر هذا الفصل: الفروق واللامساواة الاجتماعية في رواندا مرتبطة في جزء كبير منها بفروق العرق؛ وأضاف أن من يملكون الثروة والسلطة السياسية والقضائية يشكّلون عمليًا عرقًا واحدًا.
بينهما اثنتان وثلاثون سنة، وقالهما أرفع رجلي دين في البلد، دفاعًا عن نتيجتين سياسيتين متعاكستين، وفي المرتين، العرق هو الفئة العاملة. تلك هي الاستمرارية التي يدور حولها هذا الفصل.
كلاسّ، في L'Essor colonial et maritime، 1930، ومراسلات البعثة؛ بيرودان، Super omnia caritas، 11 فبراير 1959التحويل
بحلول منتصف الخمسينيات كان أمران قد تغيّرا.
صارت نخبة التوتسي قومية. فقد بدأ المجلس الأعلى للموامي، وقد تعلّم أفراده في مدارس البعثات، وراقبوا غانا وغينيا تمضيان إلى الاستقلال، وضغطت عليهم بعثات الوصاية الأممية الزائرة، يطالب بجدول زمني للاستقلال. ومن وجهة النظر البلجيكية صارت النخبة التي رعتها ثلاثين سنة حزبًا مناهضًا للاستعمار.
وتغيّر أفراد الكنيسة. فقد كان الآباء البيض بين الحربين أوروبيين أرستقراطيين محافظين في معظمهم، منسجمين مع بلاط توتسي. وضمّ جيل ما بعد الحرب كثيرًا من القساوسة الفلمنكيين والسويسريين من أصول متواضعة، تكوّنوا في السياسة الديمقراطية المسيحية والكاثوليكية الاجتماعية، فنظروا إلى رواندا فرأوا فلاحين تقهرهم أرستقراطية إقطاعية. ولم تكن تلك القراءة مخترعة ببساطة (فـالأوبوريتوا كان حقيقيًا وقاسيًا)، لكنها أسقطت التحليل الطبقي مباشرةً على الفئات العرقية التي قضت الكنيسة نفسها عقودًا تصلّبها.
والشخصية الحاسمة هي أندريه بيرودان، وهو أب أبيض سويسري، نائب رسولي في كابغايي منذ 1956 وعمليًا رأس الكنيسة الرواندية. وكان تلميذه وسكرتيره السابق غريغوار كاييباندا، محرر الصحيفة الكاثوليكية كينياماتيكا ثم أول رئيس لرواندا.
وفي مارس 1957 نشر تسعة من مثقفي الهوتو بيان الباهوتو، «مذكرة في الجانب الاجتماعي للمشكلة العرقية الأهلية في رواندا». وكانت مظالمه بشأن الإقصاء من التعليم والمناصب والأرض حقيقية ومبرَّرة إلى حد بعيد. أما إطاره فكان الإطار الاستعماري: عامل الهوتو والتوتسي عرقين، ووصف التوتسي فاتحين حاميين أجانب، وطالب بإبقاء بطاقات الهوية ليتسنى توثيق إحصاءات الهيمنة.3
وبعد سنتين أعطت رسالة بيرودان الصومية ذلك الإطار سلطةً أسقفية. فقالت أشدّ المؤسسات كاثوليكية في واحد من أشدّ بلدان إفريقيا كاثوليكية لمؤمنيها، من كل منبر في البلد، إن لامساواة مجتمعهم مسألة عرق.
نوفمبر 1959: ريح الدمار
في يوليو 1959 مات الموامي موتارا الثالث رودهيغوا فجأةً في بوجومبورا بعد حقنة أعطاها طبيب بلجيكي. وشاعت إشاعات التسميم فورًا ولم تُحسم قط.
وفي 1 نوفمبر 1959 هاجم شبان توتسي نائبَ شيخ هوتيًّا وناشطًا في حزب بارميهوتو، دومينيك مبونيوموتوا، قرب بييمانا. وأشعلت إشاعة مقتله (ولم يُقتل) ما يسمّيه الروانديون الموياغا، الريح: هجمات على بيوت التوتسي في أنحاء البلد، وحرق، وقتل، وهرب.
وما حدث بعد ذلك هو ما يجعلها ثورة مصنَّعة لا عفوية. فقد أعلنت بلجيكا حالة طوارئ عسكرية وعيّنت العقيد غي لوجيست مقيمًا خاصًا بسلطة غير محدودة عمليًا. ولم يُعِد لوجيست الوضع السابق. بل استعمل الطوارئ لاستبدال المشايخ، فنصّب معيَّنين هوتو مكان التوتسي في أنحاء البلد خلال أشهر. وكان صريحًا تمامًا في ذلك بعدها، فكتب في مذكراته عن عزم على إعادة كرامة الهوتو إليهم وأقرّ بأنه انحاز.4
ثم جاءت الانتخابات. فقد أُجريت الانتخابات البلدية في منتصف 1960 تحت الإدارة المحلية الجديدة المعيَّنة من الهوتو، وقادة التوتسي السياسيون في المنفى أو الهرب أو المقاطعة. وفاز بارميهوتو فوزًا ساحقًا. وفي يناير 1961، في غيتاراما، ألغت جمعية من رؤساء البلديات الجدد (انعقدت بعلم الإدارة البلجيكية وبحضورها) الملكيةَ وأعلنت الجمهورية. ووصفت لجنة الأمم المتحدة في الموقع الإجراءات بأنها استيلاء غير قانوني وحذّرت من أن رواندا تتجه إلى ديكتاتورية حزب واحد مبنية على أيديولوجيا عرقية. وتلا الاستقلال في 1 يوليو 1962، وكاييباندا رئيسًا.
المنفى، والمذابح التي لا يذكرها أحد
بين 1959 و1964 هرب ما بين 120 ألفًا و300 ألف من التوتسي إلى بوروندي وأوغندا وتنجانيقا والكونغو. ولم يُسمح لهم بالعودة. ورأت الحكومات الرواندية المتعاقبة أن البلد أصغر وأكثر امتلاءً من أن يتسع، وهو موقف قبله المجتمع الدولي ثلاثين سنة، فأقرّ عمليًا سكانًا دائمين بلا دولة. وأنتج ذلك القرار الجيل الذي يظهر في الفصل 26.
وشنّت جماعات المنفى غارات من وراء الحدود؛ وسمّتهم الحكومة إنييِنزي، الصراصير، وهي الكلمة التي ستظل تُستعمل في الإذاعة سنة 1994. وبعد غارة من بوروندي إلى بوغيسيرا في ديسمبر 1963، نظّمت الحكومة انتقامًا من مدنيي التوتسي. وقُتل ما بين عشرة آلاف وأربعة عشر ألفًا، مركّزين في غيكونغورو. ووصف برتراند راسل ذلك علنًا بأنه أفظع مذبحة منهجية شهدها منذ إبادة اليهود. ونال أيامًا من الاهتمام الدولي ثم لا شيء.5
الجمهوريتان، باختصار
أسّست جمهورية كاييباندا الأولى ما أنتجته 1959: بطاقات هوية محفوظة، ونظام حصص يحدّ التوتسي بنسبة رمزية من مقاعد المدارس والوظائف العامة، وموجات عنف دورية، أبرزها سنة 1973، حين دفعت حملات الطرد من المدارس وأماكن العمل موجةً أخرى من اللاجئين إلى الخارج.
وفي يوليو 1973 استولى رئيس أركان الجيش، جوفينال هابياريمانا، على السلطة بانقلاب وأسّس الجمهورية الثانية. وعدّه المانحون فترةً شخصيةً مُثبِّتة: فقد انحسر العنف ضد التوتسي عن ذراه السابقة، وكانت رواندا في أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات مفضّلة عند وكالات المعونة الأوروبية: منظَّمة، مجتهدة، كاثوليكية. ولم تُمسّ البنى. بقيت البطاقات. وبقيت الحصص. وبقي اللاجئون بالخارج. وصارت المحاباة الإقليمية الآن لمنطقة الرئيس في الشمال الغربي، فأبعدت الهوتو الجنوبيين أيضًا.
لا ينبغي قراءة شيء هنا دفاعًا عن نخبة التوتسي قبل الاستعمار أو في حقبته. فـالأوبوريتوا كان استخراج عمل حقيقيًا مهينًا معرقنًا في الممارسة، والرجال الذين كتبوا بيان الباهوتو كانت لهم مظالم حقيقية قضت إدارة استعمارية ثلاثين سنة تعمّقها. وثورة على ذلك النظام لم تكن غير مشروعة.
وحجة هذا الفصل عن الإطار والأيدي. فقد أُديرت الثورة بمفردات عرقية صنعها أوروبيون، وأقرّها أسقف، ونُفّذت بتوجيه عقيد بلجيكي اختار الفائزين وعيّنهم في المناصب. وما كان يمكن أن يكون صراعًا ضد نظام استخراج صار تنازعًا بين عرقين مخترعين، فاقتضى انتصاره لا إلغاء الأوبوريتوا والبطاقة، بل طرد شعب. وبقيت البطاقة في مكانها حتى 1994، حين استُعملت لفرز الناس عند الحواجز.
ويأخذ الفصل 25 الحكاية من رواندا هابياريمانا المستقرة الممولة بالمعونة العميقة الكاثوليكية إلى أبريل 1994، ويسأل ماذا كانت الكنيسة وفرنسا تفعلان أثناء ذلك.
الحواشي
- Catharine Newbury، The Cohesion of Oppression: Clientship and Ethnicity in Rwanda, 1860–1960 (نيويورك: Columbia University Press، 1988)، الفصلان 6–7؛ Mahmood Mamdani، When Victims Become Killers (برينستون، 2001)، ص 88–102. ↩
- Jean-Pierre Chrétien، The Great Lakes of Africa (نيويورك: Zone، 2003)، ص 282–297؛ Gérard Prunier، The Rwanda Crisis: History of a Genocide (نيويورك: Columbia University Press، 1995)، ص 26–40. ↩
- «Note sur l'aspect social du problème racial indigène au Rwanda» (بيان الباهوتو)، 24 مارس 1957؛ ونوقش في Prunier، The Rwanda Crisis، ص 45–48، وفي Linden، Church and Revolution in Rwanda، الفصل 9. ↩
- Guy Logiest، Mission au Rwanda: un Blanc dans la bagarre Tutsi-Hutu (بروكسل: Didier Hatier، 1988)؛ Prunier، The Rwanda Crisis، ص 48–54، يقتبس رواية لوجيست نفسه ويحللها. ↩
- René Lemarchand، Rwanda and Burundi (لندن: Pall Mall، 1970)، عن قتل 1963–1964؛ وظهر تصريح راسل في الصحافة البريطانية في أوائل 1964. ↩
من كان طرفًا في ذلك
- شخصيات
Georges Mortehan
Administrative simplicity
The reforms that carry his name are the least famous and among the most destructive things done to Rwanda. The precolonial arrangement gave each district three chiefs (of the land, of the pastures and of men), usually different people, so that no notable held every kind of authority. Belgium merged them into one chief per district, appointed from above and answerable upwards. A single official now controlled land, cattle, labour, tax and justice on every hill.
Mamdani, When Victims Become Killers (2001), pp. 88–102
- شخصيات
Léon Classe
The natural-born chiefs
The dominant church figure of the interwar period, and the man the administration listened to because he knew the country and they did not. He warned in print and in official correspondence that removing Tutsi chiefs and replacing them with commoners would eliminate the natural-born chiefs and deliver Rwanda to anarchy and anti-European communism. The Mortehan reforms followed his advice.
Linden, Church and Revolution in Rwanda (1977)
- شخصيات
André Perraudin
The switch, with episcopal authority
A Swiss White Father, effectively head of the Rwandan church, whose Lenten letter of 11 February 1959 told the faithful from every pulpit in one of the most Catholic countries in Africa that their society’s inequalities were in large part linked to differences of race. His protégé and former secretary, Grégoire Kayibanda, became the country’s first president. Thirty-two years after Classe had used the same category to defend the opposite outcome.
Perraudin, Super omnia caritas (1959)
- شخصيات
Guy Logiest
He said so himself
Appointed with effectively unlimited authority when Belgium declared a military emergency in November 1959, he did not restore the status quo. He used the emergency to replace Tutsi chiefs with Hutu appointees across the country within months, and then held elections under the administration he had installed. He was entirely candid afterwards, writing of a determination to give the Hutu back their dignity and acknowledging that he had taken sides.
Logiest, Mission au Rwanda (1988)
- شخصيات
Mutara III Rudahigwa
Latterly, independence
Catholic-educated and initially Belgium’s preferred mwami; he abolished ubuhake in 1954 and moved toward an independence agenda, which is precisely when Belgium’s enthusiasm for the elite it had cultivated for thirty years began to fail. He died suddenly in Bujumbura in July 1959, after an injection administered by a Belgian doctor. The rumours of poisoning were immediate and have never been resolved.
Linden, Church and Revolution in Rwanda (1977)
- شخصيات
Kigeli V Ndahindurwa
A throne for two years
Rudahigwa’s half-brother, installed in the middle of the muyaga and dethroned within two years by an assembly of burgomasters convened with the Belgian administration’s knowledge. He lived the rest of his life in exile, latterly in the United States, and died in Washington in 2016. The last mwami of Rwanda.
- شخصيات
Grégoire Kayibanda
PARMEHUTU
Seminary-trained, editor of the Catholic paper Kinyamateka, secretary to Monsignor Perraudin, co-author of the Bahutu Manifesto, and the man who led Rwanda to independence. His republic kept the identity card, added a quota limiting Tutsi to a nominal share of school places and public employment, and refused the refugees’ return. He died under house arrest after the 1973 coup.
Lemarchand, Rwanda and Burundi (1970)
- تكتلات
PARMEHUTU
Parti du Mouvement de l’Émancipation Hutu
Emancipation, in a racial frame
It swept communal elections held under a Hutu administration installed by a Belgian colonel, with Tutsi leaders in exile, in flight or boycotting; it abolished the monarchy at Gitarama; and it governed as an effective single-party state until 1973. Its grievances were real and a colonial administration had spent thirty years deepening them. Its framework was the colonial one, which is why its victory required not the abolition of the card but the expulsion of a people.
Lemarchand, Rwanda and Burundi (1970)